據(jù)邯鄲當(dāng)?shù)孛襟w報道，邯鄲市日前印發(fā)《邯鄲市貫徹落實省政府公開約談會議通報問題整改方案》(以下簡稱“《方案》”)，《方案》提出，2018年8月底前，壓減煉鐵產(chǎn)能151萬噸、煉鋼產(chǎn)能30萬噸;制定邯鋼退出搬遷方案，2018年實施東區(qū)焦化遷建，力爭2019年6月底退出。邯鄲市18家鋼鐵企業(yè)、24家焦化企業(yè)全面開展深度化治理改造和無組織排放專項治理，實施燒結(jié)機活性焦脫硫脫硝一體化或SCR等先進技術(shù)改造、焦?fàn)tVOCs專項治理改造。以下為原文：

　　邯鄲市貫徹落實省政府公開約談會議通報問題整改方案

　　為全面落實河北省政府約談會議精神，深入推進邯鄲市大氣污染綜合治理工作，切實解決大氣污染防治中存在的突出問題，推進全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，圓滿完成各項整改任務(wù)，特制定本方案。

　　指導(dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實省委九屆五次、六次全會精神，按照河北省政府約談會議要求，深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，扎實整改，以更大的決心、更強的力度、更嚴的措施，圓滿完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)堅決，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　工作目標(biāo)

　　圍繞省下達邯鄲市的2018年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，突出重點，強力推進。2018年，全市細顆粒物平均濃度同比下降12%，達到76微克/立方米;磁縣、永年區(qū)、武安市、叢臺區(qū)、峰峰礦區(qū)、廣平縣和肥鄉(xiāng)區(qū)退出全省8個通道城市所屬135個縣后十位，其他縣(市、區(qū))按“保底線、不下滑”的要求，嚴防進入后十。對省通報的問題迅速整改，嚴肅查處，堅決整改到位。

　　主要措施

　　(一)深刻認識大氣污染防治的重要意義，毫不動搖肩負起大氣污染綜合治理政治使命。

　　1.牢固樹立綠色發(fā)展理念。認真踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于大氣污染防治的重大決策部署。堅決踐行生態(tài)優(yōu)先，把生態(tài)環(huán)境保護工作擺在更為突出位置，真正做到在政治上、行動上與黨中央、省委保持高度一致。將大氣污染防治工作納入重要議事日程，市委常委會、市政府常務(wù)會每季度至少研究1次，縣、鄉(xiāng)級黨委、政府每月至少研究1次，切實解決突出問題，真正從思想上把生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護工作重視到位，把黨中央、國務(wù)院環(huán)境保護決策部署貫徹落實到位。

　　2.堅決把大氣污染治理擺在更為突出位置。我市作為資源型重工業(yè)城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重，能源結(jié)構(gòu)以燃煤為主，交通運輸依賴公路，工業(yè)布局不合理，污染物排放總量大，環(huán)境形勢始終不容樂觀，在全國74個重點城市空氣質(zhì)量排名連續(xù)多年位居后10位。各級各部門要清醒認識到我市大氣污染綜合治理形勢的嚴峻性、艱巨性和長期性，始終把大氣污染治理擺在更加突出位置，切實強化“四個意識”，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，拒絕一切理由，克服一切困難，全力以赴推進大氣污染防治工作。

　　3.堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。各級黨委、政府對本地環(huán)境保護工作負總責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管生態(tài)環(huán)境和資源保護工作的領(lǐng)導(dǎo)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。切實夯實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，牢固樹立“抓發(fā)展就必須抓環(huán)保，管行業(yè)就必須管環(huán)?！钡囊庾R，健全完善定期會商、督查督辦、綜合考評、問責(zé)處理等相關(guān)工作機制。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門按照空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，制定空氣質(zhì)量改善年度目標(biāo)、任務(wù)清單和責(zé)任清單，明確任務(wù)目標(biāo)、時間進度和責(zé)任人。

　　(二)緊盯“煤氣塵”持續(xù)攻堅發(fā)力，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　4.著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)先退出生產(chǎn)工藝落后、環(huán)保績效低的企業(yè)和設(shè)備，最大限度發(fā)揮去產(chǎn)能環(huán)保效益。2018年8月底前，壓減煉鐵產(chǎn)能151萬噸、煉鋼產(chǎn)能30萬噸、煤炭產(chǎn)能115萬噸，淘汰落后火電裝機規(guī)模26.8萬千瓦，壓減焦炭產(chǎn)能300萬噸以上。嚴禁上述行業(yè)新增產(chǎn)能項目(大型高效火電機組除外)。

　　5.著力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。推進工業(yè)能源清潔化替代，除鋼鐵、焦化、電力行業(yè)外，一律“煤改氣”“煤改電”“煤改新”;大力開展散煤治理和清潔取暖等系列專項行動，5月底前，淘汰167臺35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐以及所有茶爐大灶、經(jīng)營性小煤爐，實現(xiàn)全市范圍35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐“清零”;傳輸通道區(qū)域大力開展煤改工程，宜電則電、宜氣則氣、宜新則新，實施潔凈煤托底政策，清潔取暖率達到100%;縣城集中供暖比例提高到90%以上，每個縣(市、區(qū))至少建成1個太陽能供暖示范工程，建成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中取暖試點。

　　6.著力調(diào)整工業(yè)布局。對主城區(qū)及周邊地區(qū)涉氣企業(yè)實施清單式分類管理，8月底前，完成改造提升和關(guān)停取締，力爭1-2年內(nèi)完成退城搬遷。年底前，完成東郊熱電廠二期項目核準(zhǔn)，力爭開工建設(shè)，為邯鄲熱電廠搬遷做準(zhǔn)備。制定邯鋼退出搬遷方案，2018年實施東區(qū)焦化遷建，力爭2019年6月底退出。

　　7.著力調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)。年底前，重點企業(yè)鐵路運輸平均占比達到60%以上;6月15日前，對國三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油車加裝尾氣處理裝置;7月底前駛?cè)胫鞒菂^(qū)城鄉(xiāng)客運車輛全部改用清潔能源車。

　　8.著力治理工業(yè)企業(yè)污染。9月底前，完成8臺65蒸噸/小時以上集中供暖用燃煤鍋爐超低排放提升改造治理;10月底前，全部完成工業(yè)企業(yè)高架源及磚瓦窯行業(yè)消白煙治理任務(wù);全市18家鋼鐵企業(yè)、24家焦化企業(yè)全面開展深度化治理改造和無組織排放專項治理，按照《邯鄲市鋼鐵、焦化企業(yè)深度化治理和無組織排放治理方案》的時間節(jié)點和技術(shù)要求，實施燒結(jié)機活性焦脫硫脫硝一體化或SCR等先進技術(shù)改造、焦?fàn)tVOCs專項治理改造。開展電力行業(yè)深度減排治理，提高治污設(shè)施去除率，力爭在超低排放限值基礎(chǔ)上，各項主要污染物排放量同比再降低。10月1日起，焦化、水泥、磚瓦窯、鑄造、陶瓷、玻璃、建材(石料開采、白灰窯)等行業(yè)污染物排放穩(wěn)定達到行業(yè)特別排放限值，炭素行業(yè)污染物排放達到鋁工業(yè)特別排放限值，化工行業(yè)按要求執(zhí)行特別排放限值。持續(xù)推進“散亂污”企業(yè)整治，嚴格按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。

　　9.著力抓好重點行業(yè)差別化管控。全面落實重點行業(yè)、重點企業(yè)差別化管控，突出行業(yè)差別化、企業(yè)精準(zhǔn)化，對鋼鐵、焦化、電力等高污染、高排放行業(yè)依法依規(guī)實施停產(chǎn)、限產(chǎn)管控，落實落細到具體裝備和生產(chǎn)線。

　　10.著力抓好無組織排放專項治理。全面強化工業(yè)企業(yè)料堆場抑塵措施，對全部工業(yè)企業(yè)運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移與輸送以及生產(chǎn)工藝過程的無組織排放控制情況進行“回頭看”，5月底前完成全部改造提升任務(wù)。全市工業(yè)企業(yè)料堆場倉化、棚化，廠區(qū)硬化、綠化，“雙洗”和門禁系統(tǒng)安裝等，6月底前完成全部達標(biāo)建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)范管理。開展煤炭、鐵礦開采和洗選行業(yè)專項治理，對裝卸、堆存、儲運、洗選、加工等全環(huán)節(jié)采取密閉式措施，對工程機械、短倒車輛實施達標(biāo)排放治理，對矸石山及周邊裸露區(qū)域全部實施綠化。

　　11.著力抓好揚塵污染治理。強化城區(qū)道路網(wǎng)格化保潔管理，嚴格落實“雙五雙十”標(biāo)準(zhǔn)，主城區(qū)道路揚塵嚴格實行“以克論凈”，平均降塵量控制在7噸/平方公里·月以內(nèi);強化公路揚塵治理，主城區(qū)周邊9條國省干線公路嚴格執(zhí)行“三機一體”作業(yè)，提高機械化清掃水平，減少揚塵污染;建筑工地嚴格落實"6個100%"標(biāo)準(zhǔn)。

　　12.著力抓好面源污染治理。嚴格管控露天焚燒，實施全面禁燒、全域禁燒、全年禁燒，建立高架紅外視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋。強化煙花爆竹禁限燃放管控，主城區(qū)全年禁燃，傳輸通道區(qū)域及各縣(市、區(qū))已劃定的禁燃區(qū)域?qū)嵭薪奕?。對重點部位、重點區(qū)域交通源、工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)源、VOCs源等污染源和重點部位進行摸排，建立清單臺賬，全部進行達標(biāo)治理。

　　(三)高標(biāo)準(zhǔn)嚴要求抓好問題整改，堅決兌現(xiàn)公開承諾。

　　13.掛賬督辦，限期整改。對專項督察交辦問題661個，執(zhí)法檢查交辦問題633個，全面進行“回頭看”，對達不到整改標(biāo)準(zhǔn)和問題反彈的，逐一建立清單臺賬，實行掛賬銷號，逐一明確整改責(zé)任、整改措施、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時限，完成一項銷號一項，并對有關(guān)責(zé)任人和企業(yè)嚴肅處理。

　　14.舉一反三，全面推進。以約談為契機，引以為戒，舉一反三，對各縣(市、區(qū))相關(guān)問題進行全面排查，系統(tǒng)梳理，立行立改，制定有力措施，健全長效機制，杜絕類似問題再次發(fā)生。

　　15.強化監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。采取點穴式、解剖式、機動式等方式，突出重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點時段，常態(tài)化開展執(zhí)法檢查，對重點高污染企業(yè)實行24小時駐廠監(jiān)管。強化公安環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法，嚴格執(zhí)行按日計罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等法規(guī)制度，嚴厲打擊偷排偷放、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等環(huán)境違法行為，始終保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。

　　保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府和市直有關(guān)部門主要負責(zé)同志是大氣污染防治工作的第一責(zé)任人，統(tǒng)籌推進大氣污染綜合治理重點工作，及時解決工作中的重點難點問題。各級各有關(guān)部門黨政主要負責(zé)同志要按照《河北省生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任規(guī)定(試行)》和《邯鄲市生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究實施細則(試行)》，對重點任務(wù)做到親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo)、親自解決。建立市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，對重點工作、重點問題、重點區(qū)域、重點企業(yè)建立全面的包聯(lián)制度，形成完整的責(zé)任體系。

　　(二)健全監(jiān)管體系。認真落實省委、省政府決策部署，著力構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的網(wǎng)格化監(jiān)測監(jiān)管體系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站建設(shè)，加快秸稈禁燒紅外監(jiān)控建設(shè)，力爭走在全省前列;著力提升基層環(huán)保監(jiān)管能力，率先在全省實現(xiàn)環(huán)保所建設(shè)全覆蓋。

　　(三)加大投入力度。加大市、縣財政專項資金投入，強化財政資金示范引導(dǎo)作用，優(yōu)化使用方式，加強督導(dǎo)檢查和跟蹤問效，提高資金集中使用效益和效率;積極推廣PPP、環(huán)境污染第三方治理等模式，用足用好藍天基金和大氣污染治理亞行轉(zhuǎn)貸資金，推行綠色信貸、綠色證券、綠色債券、綠色保險，通過市場化運作撬動金融資金和社會資本參與大氣治理項目。

　　(四)嚴格考核問責(zé)。建立問題整改定期調(diào)度機制，市大氣辦一周一調(diào)度、一月一通報，全面開展行業(yè)督查和專項督查，對重點問題整改情況跟蹤督辦。嚴格執(zhí)行《邯鄲市2018年大氣污染綜合治理考核辦法》、《邯鄲市各縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量通報排名和獎懲問責(zé)辦法(試行)》、《邯鄲市2018年大氣污染綜合治理量化問責(zé)方案》、《邯鄲市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)境空氣質(zhì)量考核問責(zé)辦法》等政策文件，對各級各部門嚴格考核、嚴厲問責(zé)，實施組織處理和黨政紀處分。

　　(五)調(diào)動社會力量。加強政府環(huán)境信息公開，強化新聞媒體輿論監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，開展環(huán)?！岸皆L行”活動，完善“市民環(huán)保監(jiān)督團”制度，保障公眾對環(huán)境保護的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。積極構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全民參與的大氣環(huán)境治理體系。